中共中央 國(guó)務院關于做好場地(hǎo)2023年全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興重點又雪工作的意見

（2023年1月2日）

黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現代化全面(mià刀廠n)推進(jìn)中華民族偉大複興的宏偉藍圖。全面(miàn)建設社哥跳會(huì)主義現代化國(guó)拿作家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界生業百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進器報(jìn)入戰略機遇和風險挑戰并存、歌靜不确定難預料因素增多的時(shí)期，守好(hǎo)“三農”兒通基本盤至關重要、不容有失。黨中央認爲，必須堅持不懈把解決好(去化hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之影熱力全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，加快農業農村現代年錯化。強國(guó)必先強農，農強方能路銀(néng)國(guó)強。要立不木足國(guó)情農情，體現中國廠紅(guó)特色，建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系村飛強、産業韌性強、競争能(néng時西)力強的農業強國(guó)。

做好(hǎo)2023年和今後(hòu金北)一個時(shí)期“三農”工作，要堅持以習近平新時(shí)代中弟年國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(mià中好n)貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的腦我重要論述，堅持和加強黨對(du間低ì)“三農”工作的全面(miàn)領導，堅持農業農村優先中員發(fā)展，堅持城鄉融合發(房子fā)展，強化科技創新和制度創新，堅決守牢确保糧食安全、防止規能內模性返貧等底線，紮實推進(jìn)鄉對錯村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國(guó)，大年建設宜居宜業和美鄉村，爲全面(miàn)建設社會(huì)這腦主義現代化國(guó)家開(kāi)好(hǎo)局起(qǐ)好(hǎo)吃光步打下堅實基礎。

一、抓緊抓好(hǎo)糧食和重要農産品穩産保供

（一）全力抓好(hǎo)糧食生産技白。确保全國(guó)糧食産量保持在1.3萬億斤業子以上，各省（自治區、直轄市）都(dōu)要穩住面(miàn)積、主攻船著單産、力争多增産。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質少個基礎，健全農民種(zhǒng)糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一書日輪千億斤糧食産能(néng)提升行動。開(kāi)展噸糧田創建。推動南方美新省份發(fā)展多熟制糧食生産，鼓勵有條件的地方發(f來制ā)展再生稻。支持開(kāi)展小麥“一噴三防”。實施玉街音米單産提升工程。繼續提高小麥最低收購價，合理問區确定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完善農資保供穩價應對(duì)機雪河制。健全主産區利益補償機制，增加産唱算糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻谷術短小麥玉米完全成(chéng)本保險和種(zhǒng)植收入保險實施範圍。實施是數好(hǎo)優質糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生身但産，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全遠妹責任制考核。推動出台糧食安全保障法。

（二）加力擴種(zhǒng)大豆油料。深入推進(jìn)大豆和油料産能(néng)提升工程。紮實推進(在爸jìn)大豆玉米帶狀複合種(zhǒng)植，支持東了遠北、黃淮海地區開(kāi)展糧豆輪坐醫作，穩步開(kāi)發(fā)利用鹽堿地種(z草子hǒng)植大豆。完善玉米大豆生産者補貼，實施好(hǎo)大豆完全成(ch藍做éng)本保險和種(zhǒng)植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措司話施，推行稻油輪作，大力開(kāi)發(fā)利用冬能村閑田種(zhǒng)植油菜。支麗吃持木本油料發(fā)展，實施加快油茶産都紙業發(fā)展三年行動，落實油茶擴種(z醫計hǒng)和低産低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行來來動。

（三）發(fā)展現代設施農業。實施設施農業現代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬行數菜集約化育苗中心。加快糧食烘幹、農産品産地冷藏、冷鏈物流東笑設施建設。集中連片推進(jìn)相秒老舊蔬菜設施改造提升。推進(jìn)畜禽規模化養殖場和水産養殖池塘改造升級。在水票保護生态和不增加用水總量前提下，探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(f什醫ā)展設施農業。鼓勵地方對(duì)設施農業建設給予信貸上員貼息。

（四）構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構建糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁結合、植物民這動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領河志域制定實施方案。建設優質節水高産穩産飼草料生産基地，加快苜蓿等草産業發(f弟拍ā)展。大力發(fā)展青貯飼料，加快推進(jìn)稭稈養畜。發(市去fā)展林下種(zhǒng)養。深入推進得睡(jìn)草原畜牧業轉型升級，合理利用草地資源，推進(jì吧信n)劃區輪牧。科學(xué)劃定限養區，發(fā)展大水面土弟(miàn)生态漁業。建設現代海洋牧場，發(fā)展深水網箱、養殖工著不船等深遠海養殖。培育壯大食用菌和藻類産業。加大食品安全、農産品質量安全監日些管力度，健全追溯管理制度。

（五）統籌做好(hǎo)糧食和重要農産品調控。加強糧食應急保障能(néng)力建設新民。強化儲備和購銷領域監管。落實生豬穩産保供省負總筆愛責，強化以能(néng)繁母豬爲主的生影有豬産能(néng)調控。嚴格“菜籃子”市長(cháng)負責制考核。飛討完善棉花目标價格政策。繼續實施糖料蔗良還還種(zhǒng)良法技術推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。大相加強化肥等農資生産、儲運調控。發(fā)揮農産品國(guó)際貿易作用，深入實著媽施農産品進(jìn)口多元化戰略。深入開(kāi)展糧食節線們約行動，推進(jìn)全鏈條節約減損，健全常态化、長(cháng)效化工作機費答制。提倡健康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

（六）加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理，實行部門聯合開(kāi)懂知展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級複核、社會(huì)監督”機制，确保算離補充的耕地數量相等、質量相當、産能(néng)不降。嚴格控制耕地轉爲其他資微農用地。探索建立耕地種(zhǒng)植用途管控機制，明确利用優先序，加強動厭呢态監測，有序開(kāi)展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好(hǎo)第三次少還全國(guó)土壤普查工作。

（七）加強高标準農田建設。完成(chéng)高标準農田新建體視和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短闆，統籌推進(jìn)小下高效節水灌溉，健全長(cháng)效管護機制。制定逐步把永久基本農田農裡全部建成(chéng)高标準農田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴爸農厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行爲月畫。強化幹旱半幹旱耕地、紅黃壤耕黑年地産能(néng)提升技術攻關，持續推動由主要治理鹽堿地适應作物向(xiàng我她)更多選育耐鹽堿植物适應鹽堿地轉變，做好(hǎo)鹽新國堿地等耕地後(hòu)備資源綜合開(kāi)發(fā)利用試點。

（八）加強水利基礎設施建設。紮實推進(jìn)重大水利工程建但照設，加快構建國(guó)家水網骨幹網絡。加快大中型灌區建設和現代多國化改造。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系影電與灌區骨幹工程連接等農田水利設施建設。和請支持重點區域開(kāi)展地下水超采舊文綜合治理，推進(jìn)黃河流域農業深度節水控水。和空在幹旱半幹旱地區發(fā)展高效節水旱作農業。強化蓄滞洪區建設管理、中小麗有河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測。深票拍入推進(jìn)農業水價綜合改革。

（九）強化農業防災減災能(néng)力建設。研究開(kāi)展新一輪農業氣候資源普查和農業氣候區劃工作。優化完善很上農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種(zhǒng)發(f影樂ā)布農業氣象災害信息。加強旱澇為一災害防禦體系建設和農業生産防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡山道。抓好(hǎo)非洲豬瘟等重大動物疫西明病常态化防控和重點人獸共患病源頭現綠防控。提升重點區域森林草原火災綜合防控水平。她樹

三、強化農業科技和裝備支撐

（十）推動農業關鍵核心技術攻關。堅持産業需求導向(xiàng)，構建梯次分明、分工協作、适度競争的農業科技話理創新體系，加快前沿技術突破。支持農業領域國(guó)家實驗室、全國(guó司對)重點實驗室、制造業創新中心等平台建設，加農空強農業基礎性長(cháng)期性觀測實驗站（點）建設。完答兵善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。

（十一）深入實施種(zhǒng)業振興行動。完成(chéng)全國(guó)農業種(z紙厭hǒng)質資源普查。構建開(kāi)放協作、共電拿享應用的種(zhǒng)質資源精準鑒定評價機制。子都全面(miàn)實施生物育種(zhǒng)重大項目，就照紮實推進(jìn)國(guó)家了到育種(zhǒng)聯合攻關和畜禽遺傳改都了良計劃，加快培育高産高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作河拿物等新品種(zhǒng)。加快玉米大豆生物育種(zhǒng)産業化步伐，有綠火序擴大試點範圍，規範種(zhǒng)植管理。

（十二）加快先進(jìn)農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能(néng)農機裝備、丘陵山區适用小型機械和園藝器個機械。支持北鬥智能(néng)監測終端及輔助駕駛西微系統集成(chéng)應用。完善農機購置與應司場用補貼政策，探索與作業量挂鈎的補貼辦法，地方要履行法定醫車支出責任。

（十三）推進(jìn)農業綠色發(fā)展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進(jìn)水肥一體化弟東，建立健全稭稈、農膜、農藥包裝廢棄玩文物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農業綠色發(機亮fā)展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制計水度。加強農用地土壤镉等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕南物地安全利用和風險管控。建立農業生态環境保護監測制拿年度。出台生态保護補償條例。嚴格執行休禁漁期制度，實施好(hǎ票就o)長(cháng)江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成(chéng)果。持續務腦開(kāi)展母親河複蘇行動，科學(xu生公é)實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護舊商修複力度。鞏固退耕還(hái)但影林還(hái)草成(chéng)果，落實相關補助政策。嚴厲打有劇擊非法引入外來物種(zhǒng朋區)行爲，實施重大危害入侵物種(zhǒng)防控攻堅行動姐行，加強“異寵”交易與放生規範管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果

（十四）堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果責任，确保不松勁、不跑偏。強國高化防止返貧動态監測。對(duì)有冷坐勞動能(néng)力、有意願的監測戶，落實開(kāi)發(fā樹資)式幫扶措施。健全分層分類的社會(hu黃舊ì)救助體系，做好(hǎo)兜底保障。鞏固提升“店刀三保障”和飲水安全保障成(chéng)果。

（十五）增強脫貧地區和脫貧群衆著學内生發(fā)展動力。把增加脫貧群衆收入作爲根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)線電展作爲主攻方向(xiàng)，更加注重扶志扶智，快數聚焦産業就(jiù)業，不斷縮小制用收入差距、發(fā)展差距。中央财政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資年這金用于産業發(fā)展的比重力争提高到60%以上，重點支持補上技術、設施、分樹營銷等短闆。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發(fā)展庭院經(jī報件ng)濟。深入開(kāi)展多種上時(zhǒng)形式的消費幫扶，持續推進(jìn)消費幫扶示遠頻範城市和産地示範區創建，支持脫貧地區打造區域公用品爸件牌。财政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項目要健門子全利益聯結機制，帶動農民增收。管好(hǎo)用好(hǎo)扶影話貧項目資産。深化東西部勞務協作，實施防止返貧就(jiù)業攻堅行動，确保脫貧道火勞動力就(jiù)業規模穩定在3000萬人以上。持續運營好(hǎo)就(j熱呢iù)業幫扶車間和其他産業幫扶項目。充分發廠就(fā)揮鄉村公益性崗位就(jiù)業保務河障作用。深入開(kāi)展“雨露計劃+”就(jiù)業促進(j喝理ìn)行動。在國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補跳木短闆促振興重點項目，深入實施醫療、教育幹部人才“做個組團式”幫扶，更好(hǎo)發(下銀fā)揮駐村幹部、科技特派員産業幫扶作用。深入開(報可kāi)展鞏固易地搬遷脫貧成(chéng)果專項行動和搬遷群衆能秒就(jiù)業幫扶專項行動。

（十六）穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振事草興有效銜接政策。開(kāi)展國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣發(fā)展近化成(chéng)效監測評價。保持脫貧地區信貸投放力度不減，謝風紮實做好(hǎo)脫貧人口小額信貸工作。按照市場化黑書原則加大對(duì)幫扶項目的金融支持。深化東西部協作，組織東部地區經(話國jīng)濟較發(fā)達縣（市、區）與脫雨著貧縣開(kāi)展攜手促振興行動，帶動脫們微貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集從道型産業。持續做好(hǎo)中央單位定點幫扶，調整完善結對(du理能ì)關系。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動。研電了究過(guò)渡期後(hòu)農村低收入人口和欠發(f影音ā)達地區常态化幫扶機制。

五、推動鄉村産業高質量發(fā)展

（十七）做大做強農産品加工流通業。實施農産品加工業提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業等發(姐的fā)展農産品産地初加工，引導大型農業企業發(fā)展農産城信品精深加工。引導農産品加工企業向(xi事算àng)産地下沉、向(xiàng)園區集中，在糧食和重要農産品主産區統籌玩湖布局建設農産品加工産業園。完善農産品流通師理骨幹網絡，改造提升産地、集散地、銷地批發(fā)市通冷場，布局建設一批城郊大倉基地。支持建設産地冷鏈集配中心。統籌疫情防控和農産習錢品市場供應，确保農産品物流暢通。舞在

（十八）加快發(fā)展現代鄉村服務業。全面(miàn)推進(jìn)縣域商說下業體系建設。加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，可下推動農村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時(sh算能í)零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向(xiàng票行)鄉村下沉。發(fā)展鄉村餐飲購物、文化體育、旅遊休閑、養老冷遠托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區開(kāi)展新能(néng)源麗冷汽車和綠色智能(néng)家電下鄉。

（十九）培育鄉村新産業新業态。繼續支持創建農業産業強鎮、現代農業産業園、優勢特色産業集群。支持國現木(guó)家農村産業融合發(f章短ā)展示範園建設。深入推進(jìn)農業現代化示範區建設行學。實施文化産業賦能(néng)鄉村振興計劃。實施鄉村休閑旅遊精品工程，推湖人動鄉村民宿提質升級。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農産品出村進(j樹分ìn)城工程，鼓勵發(fā)展農産品電商直采、定制生産等模式，建設農副産報日品直播電商基地。提升淨菜、中央廚房等産業标準化和規範化水平。培育姐男發(fā)展預制菜産業。

（二十）培育壯大縣域富民産業。完善縣鄉村産業空間布局，提升縣城産業承載和配套服務功能(néng)，增強重音我點鎮集聚功能(néng)。實施“一縣一業”強縣富民工程。引導做費勞動密集型産業向(xiàng)中西部地區、向電南(xiàng)縣域梯度轉移，支持大中城市在周邊縣域公那布局關聯産業和配套企業。支持國(guó)家級高新區、經(jīng)開(kā放相i)區、農高區托管聯辦縣域産業園區。

六、拓寬農民增收緻富渠道(dào)

（二十一）促進(jìn)農民就(jiù)業增收。強化各項穩崗纾困政策落實，加大對(duì)中小微企業穩崗傾斜業空力度，穩定農民工就(jiù)業。促進(jìn)農民工職業技能(né中生ng)提升。完善農民工工資支付監測預警機制。維購物護好(hǎo)超齡農民工就(jiù)業權益。加快完善靈活就(jiù)業人員權訊的益保障制度。加強返鄉入鄉創業園、農村費術創業孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業農村藍得基礎設施建設項目中推廣以工代赈，适當提高勞務報酬發(fā)放比例。

（二十二）促進(jìn)農業經(jīng媽時)營增效。深入開(kāi)展新型農業經(jīng)營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合務筆作社、合作社根據發(fā)展需短道要辦企業，帶動小農戶合作經(j公美īng)營、共同增收。實施農業社會(huì)化服務促進(jìn)行動，大力發報得(fā)展代耕代種(zhǒng)、代管代收業訊、全程托管等社會(huì)化服務，弟她鼓勵區域性綜合服務平台建設，促進(jìn離師)農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經(jīng)營權有快跳序流轉，發(fā)展農業适度規模經(jīng)營。總結地方“小田并大田”等經(煙拍jīng)驗，探索在農民自願前提下，結合司著農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會(huì)資醫我本投資農業農村指引，加強資本下鄉引入、使用、科明退出的全過(guò)程監管。健全書腦社會(huì)資本通過(guò)流轉取得土地經(jīng)營權的資格審查、校雪項目審核和風險防範制度，切實保障農民利益。堅持爲農服務和政事廠行(shì)分開(kāi)、社企分開(kāi)，持續深化供銷合作社綜合改革。

（二十三）賦予農民更加充分的财産睡器權益。深化農村土地制度改革，紮實搞好(hǎo)确權，穩步推進(jìn)賦權，有序實大司現活權，讓農民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期後(hòu拿鐵)再延長(cháng)30年試點工作指導意見。穩慎推進(jì技照n)農村宅基地制度改革試點，切實摸清底數，加快房地一體宅基地确權頻飛登記頒證，加強規範管理，妥善化解曆史遺留問題，探索宅呢時基地“三權分置”有效實現形式。深化農村集體經(jīng)營性建設用地入市近吧試點，探索建立兼顧國(guó)家、農村集體經(jīng)街中濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。保障進(jì房是n)城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自願有償轉讓小站。鞏固提升農村集體産權制度改革成(chéng)果，構建産權關系銀志明晰、治理架構科學(xué)、經(議歌jīng)營方式穩健、收益分配合理的運行機制，探索資源又街發(fā)包、物業出租、居間服務、資産參股等多樣(yàng)化途徑發(農個fā)展新型農村集體經(jīng)濟。健全農村低身集體資産監管體系。保障婦女在農村集體經(j高票īng)濟組織中的合法權益。繼續深化集體林權制度話厭改革。深入推進(jìn)農村綜合改革試點示範。

七、紮實推進(jìn)宜居宜業和美鄉村建設

（二十四）加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支持有條件有需求的村服工莊分區分類編制村莊規劃，合理确定村莊布局和建設邊界。將(jiāng)區月村莊規劃納入村級議事(shì)協商目錄。規範優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背如體農民意願撤并村莊、搞大社區。推進(jìn報亮)以鄉鎮爲單元的全域土地綜合整來算治。積極盤活存量集體建設用地，城什優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和産業用地需求，出台資謝鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導笑工則，立足鄉土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，防止大拆大建問鐘、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村落集中連片保護利用示範，建立完善傳統愛拿村落調查認定、撤并前置審查、災毀防範等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設長哥指引。

（二十五）紮實推進(jìn)農村人居環境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續開(kāi)展村坐國莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成(chéng)果，引導農理動民開(kāi)展戶内改廁。加強農男影村公廁建設維護。以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊爲重點，分類梯次推進(j放為ìn)農村生活污水治理。推動農村生活垃醫事圾源頭分類減量，及時(shí)清運處置。推進(jìn)廁所糞污、易腐工的爛垃圾、有機廢棄物就(jiù)近就(jiù)雨的地資源化利用。持續開(kāi)展愛國(guó)衛生運動。

（二十六）持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理，推動與行著沿線配套設施、産業園區、旅遊景區如高、鄉村旅遊重點村一體化建設。推進(jìn)農答購村規模化供水工程建設和小型供水工程标準化改快報造，開(kāi)展水質提升專項新會行動。推進(jìn)農村電網鞏固提升信音，發(fā)展農村可再生能(néng)源。支持農村危房改造和抗震在地改造，基本完成(chéng)農房安全隐患排查整治，建立全過(guò)程暗對監管制度。開(kāi)展現代宜居農房建設示範。深入實施數字鄉村發(f近河ā)展行動，推動數字化應用場景研發(些南fā)推廣。加快農業農村大數據應用，推進(jìn)智慧農業發(影很fā)展。落實村莊公共基礎設施金明管護責任。加強農村應急管理基礎能(néng)力建設，深哥街入開(kāi)展鄉村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點領兒吧域風險隐患治理攻堅。

（二十七）提升基本公共服務能(néng)力。推動基本公共服務資源下沉，著(zhe)力加強薄弱環節。推進厭數(jìn)縣域内義務教育優質均衡發(fā)展，提升農村學(雜和xué)校辦學(xué)水平。落實鄉筆雪村教師生活補助政策。推進(jìn)醫療衛生資源縣域統籌，用外加強鄉村兩(liǎng)級醫療衛生、醫現聽療保障服務能(néng)力建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障照要問題，推進(jìn)鄉村醫生隊伍專業化規範化。提高農村傳染病防控和聽藍應急處置能(néng)力。做好(hǎo)農村新冠疫情防問自控工作，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保些看障，最大程度維護好(hǎo)農村居民身體健康和正能子常生産生活秩序。優化低保審核确認流程，确保刀歌符合條件的困難群衆“應保盡保”。深化農村社會(huì)工作服務。加快鄉鎮區域養我看老服務中心建設，推廣日間照料、互助養老、探訪厭照關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質提升計劃，市火加強農村未成(chéng)年人保護工作，健全農村殘疾人社會(huì)保障制度小到和關愛服務體系，關心關愛精神障礙人員。

八、健全黨組織領導的鄉村治理體系

（二十八）強化農村基層黨組織政治功能(nén明刀g)和組織功能(néng)。突出大抓基層的鮮明導向(xiàng)，強化縣級黨委抓鄉促村責任為光，深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興。全面(mià又但n)培訓提高鄉鎮、村班子領導鄉村振興能(nén知道g)力。派強用好(hǎo)駐村第一喝拿書記和工作隊，強化派出單位聯村幫扶。土現開(kāi)展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。持續開(謝筆kāi)展市縣巡察，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會(hu票大ì)有效銜接，強化對(duì)村幹土從部全方位管理和經(jīng)常性監督。對(duì)農村黨員分期分批開(kā慢知i)展集中培訓。通過(guò)設崗厭東定責等方式，發(fā)揮農村黨員先鋒模範作用。的裡

（二十九）提升鄉村治理效能(néng)。堅持以黨建引領鄉村治理，強化縣鄉村三級治理體系功能(nén舊資g)，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能(néng)，夯實村級也湖基礎。全面(miàn)落實縣級領導班子成(chéng)員包鄉走村、鄉鎮領導班子有學成(chéng)員包村聯戶、村幹部經(jīng科笑)常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制，全面(miàn)落實“從技四議兩(liǎng)公開(kāi)”制度。加強鄉村法治教育和法律服務，深入要數開(kāi)展“民主法治示範村（社區）”創建。堅持和發(fā)展新時(s女很hí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會(huì)矛盾糾白讀紛多元預防調處化解機制。完善網格化管理、精細化服務、信理動息化支撐的基層治理平台。推進(jìn)農刀鐘村掃黑除惡常态化。開(kāi)展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依店窗法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行爲。完善推廣積分制、清單制話離、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉村治理樂房體系建設試點，組織開(kāi)展全國(guó)鄉村治理示範村鎮創建。

（三十）加強農村精神文明建設。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價值觀宣傳教育，繼續在鄉村開(村車kāi)展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動畫很。深化農村群衆性精神文明創建，拓展新頻文時(shí)代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設，支持鄉村自辦群暗中衆性文化活動。注重家庭家教家風建設街吧。深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業文化遺産保護利用。新雨辦好(hǎo)中國(guó)農民豐收節。推動各地因地制宜制電哥定移風易俗規範，強化村規民約約束作用，黨一媽員、幹部帶頭示範，紮實開(kāi)展高價彩禮、大操大辦等重點領域突玩志出問題專項治理。推進(jìn)農村喪葬習又頻俗改革。

九、強化政策保障和體制機制創新

（三十一）健全鄉村振興多元投入機制。堅持把農業農村作爲一般公共預算窗間優先保障領域，壓實地方政府投入責嗎歌任。穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例。將(jiāng)符合條件的鄉村紅光振興項目納入地方政府債券支持範圍。支持以市場化方式設立鄉村振興說服基金。健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯動機制，鼓勵將(jiān費有g)符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施，撬動金融和社會(從土huì)資本按市場化原則更多投向(xiàng)農業農村我站。用好(hǎo)再貸款再貼現、差别化存款準備金、差異化金融監管老工和考核評估等政策，推動金融機構增加鄉村振興相關領域路票貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業務向(xi答樹àng)農業農村領域傾斜，發(fā)揮全國(guó)農業信貸擔保體系作厭南用。加強農業信用信息共享。發(fā)用很揮多層次資本市場支農作用，優化“保險+期貨”可靜。加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性河業重組。鼓勵發(fā)展漁業保險麗放。

（三十二）加強鄉村人才隊伍建設。實施鄉村振興人才支持計劃，組織引導教育、衛生、科技、城木文化、社會(huì)工作、精神文明建設訊章等領域人才到基層一線服務，支持培養本土急需多書緊缺人才。實施高素質農民培育計劃，開(kāi)道舊展農村創業帶頭人培育行動，提高培訓實效。大力發(fā)展面(miàn)向(xi書煙àng)鄉村振興的職業教育，深化産教融合和校企合作。完善城市專業技術人請兒才定期服務鄉村激勵機制，對(duì)長算話(cháng)期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面(miàn)予身如以适當傾斜。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪就新和離崗創業。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就(jiù)船舊業創業人員在原籍地或就(jiù草匠)業創業地落戶。繼續實施農村訂單定向(xiàng)醫學(xu吧好é)生免費培養項目、教師“優師計劃”、“特崗計劃”煙姐、“國(guó)培計劃”，實施“大下體學(xué)生鄉村醫生”專項計劃。實施鄉村振興巾帼行動、青年人才開(山區kāi)發(fā)行動。

（三十三）推進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展。健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通城鄉要素流動。統籌縣域城鄉規劃離水建設，推動縣城城鎮化補短闆強弱項，加強中心鎮市政、服務設施建河街設。深入推進(jìn)縣域農民工市民化，建立健全基現國本公共服務同常住人口挂鈎、由常住地供給機制。做好(hǎo又弟)農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉村公共資源，發(fā)道海展城鄉學(xué)校共同體、緊密型醫療衛生共同體、養老服務聯合體，推動縣域畫她供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動市報市政管網、鄉村微管網等往戶延伸。紮實開(kāi)人人展鄉村振興示範創建。

辦好(hǎo)農村的事(shì)，實現雜遠鄉村振興，關鍵在黨。各級黨委和政府要認真學(xué窗吧)習宣傳貫徹黨的二十大精神，學(xué)深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重數白要論述，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓船快好(hǎo)，不斷提高“三農”跳她工作水平。加強工作作風建設，黨員幹部特别熱西是領導幹部要樹牢群衆觀點，貫徹群衆路線他鐵，多到基層、多接地氣，大興調查研究之笑能風。發(fā)揮農民主體作用，調動農民參與鄉村振長遠興的積極性、主動性、創造性。強化系統觀念，統籌解決好(愛體hǎo)“三農”工作中兩(liǎng)難、多難問題，把握好(學村hǎo)工作時(shí)度效。深化糾治鄉村振興麗裡中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實減輕基層分多迎評送檢、填表報數、過(guò)度留痕等負擔，推動基層把主銀嗎要精力放在謀發(fā)展、抓治理和爲農民群衆辦實事(sh家房ì)上。全面(miàn)落實鄉村振興責任制，間自堅持五級書記抓，統籌開(kāi)展鄉村振興戰略實績考核、鞏固好唱拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村下又振興有效銜接考核評估，將(jiāng)抓黨建促鄉村振興情況作爲市縣鄉黨委書記抓紙得基層黨建述職評議考核的重要内容。加強鄉村振興統計監測。制定加作東快建設農業強國(guó)規劃，做好(hǎo)整體謀劃和系統安排，同現有規劃男數相銜接，分階段紮實穩步推進(jìn)。

讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅定信心、踔光機厲奮發(fā)、埋頭苦幹，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興很很，加快建設農業強國(guó)，爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代快山化國(guó)家、全面(miàn)推進(jìn)中華民族偉大些好複興作出新的貢獻。

來源：新華社  編輯：任韬