新華社2月3日受權發(fā)布《我熱中共中央 國(guó)務院關于學(xué)習運用“千村示範、萬村作相整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)器是鄉村全面(miàn)振興的意見》。這(zh雪兵è)是黨的十八大以來指導“三農”工作的第12個年來中央一号文件。中央農村工作領導小組辦公銀土室負責人當天就(jiù)文件精神進(jìn)行了全面(miàn)解讀也唱。

把學(xué)習運用“千萬工程”經(jīng)驗作爲重要引領

今年中央一号文件強調，“要學(xué)習運用‘劇麗千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制”“黑低把推進(jìn)鄉村全面(mi了數àn)振興作爲新時(shí)代新征程‘三農’工作錯紅的總抓手”“集中力量抓好(hǎo)辦成(chéng)器冷一批群衆可感可及的實事(shì)”。

中央農辦負責人表示，習近平總書記司姐在浙江工作期間，親自謀劃推動“千萬工程山內”，從整治農村環境入手，由點及畫討面(miàn)，擴容建設，經(jīng和知)過(guò)20多年持續努力，不僅深我雜刻改變了浙江農村的整體面(miàn)貌，也爲推進(jìn)藍能鄉村全面(miàn)振興作出了先月票行探索和示範引路，各地都(dōu)可學(xué)可鑒件亮。

“必須看到，我國(guó)各地農村情況千差萬别，自然條件、風土人對快情、發(fā)展水平、工作基礎各不相同。學(xué)和也習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，要因地制宜，不能(néng)生搬媽男硬套、搞‘一刀切’。”中央農辦負責人說(shuō)，歸根結底要讓廣兒體大農民在鄉村振興中有實實在在的獲得感，堅決少地反對(duì)搞形象工程、做表面(miàn)文章。

這(zhè)位負責人表示，當前和今後(hòu)一個時(shí)期，推進(朋嗎jìn)鄉村全面(miàn)振興工作兵森重點是确保國(guó)家糧食安全，通水确保不發(fā)生規模性返貧；提升鄉吧什村産業發(fā)展水平，提升鄉村建設水平，提升鄉村治理書冷水平；強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措。

确保國(guó)家糧食安全、确保不動畫發(fā)生規模性返貧

去年我國(guó)糧食總産量再創新高，連續9年穩定玩輛在1.3萬億斤以上。面(miàn北明)對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰和不确定性，如何保障糧食明問安全？

今年中央一号文件突出穩面(miàn)積、增單産月行兩(liǎng)手發(fā)力的導向(xiàng)，樂自提出确保糧食産量保持在1.3萬億斤以請師上的目标。

中央農辦負責人表示，确保國(guó)家糧食安全，關鍵是調動農民種(水影zhǒng)糧和地方抓糧積極性。要适當提高小麥最低收購價，繼訊上續實施耕地地力保護補貼、玉米大豆要訊生産者補貼和稻谷補貼，擴大完全成(ch相區éng)本保險和種(zhǒng)植收入保險政策實施範圍，讓農民我現種(zhǒng)糧有錢掙。全面(miàn)落實糧食安全黨政得南同責，加大對(duì)産糧大縣支持力度農話，探索建立糧食産銷區省際橫向(xiàng)利益補償機制，讓資鐘地方抓糧有動力。同時(shí)，把糧食增産的重心放到大面(miàn)積刀相提高單産上，實施糧食單産提升工還理程，集成(chéng)推廣良田良種(zhǒng)良機良件腦法，推動糧食産能(néng)邁上新台階。以小農戶爲地在基礎、新型農業經(jīng)營主體爲唱道重點、社會(huì)化服務爲支撐，構建現代農業經(jīng農綠)營體系，解決“誰來種(zhǒng)地”問題。站遠

“要健全耕地數量、質量、生态‘三位一體’保護制度體系。”這(zhè)位負責人窗人說(shuō)，堅決整治亂占、破壞耕地違愛議法行爲，改革完善耕地占補平衡制度，适當提高高标準農田建設中央和微大省級投資補助水平，确保耕地數量有保障、質量有提升。同時(s信討hí)，樹立大農業觀、大食物觀，多費為渠道(dào)拓展食物來源，構建多元化自山食物供給體系。

确保不發(fā)生規模性返貧是推進(jìn)鄉村全面(miàn嗎城)振興的底線要求，今年中央一号文件對(du市一ì)此作出了部署。中央農辦負責人表示，要壓緊壓實防城藍止返貧工作責任，落實監測幫扶機制，加強跨部門信息整合共享，愛煙進(jìn)一步提升監測及時(shí)性場城和幫扶精準性。加強産業和就(jiù)業幫扶，強化幫扶産業分類指導，推進(j男土ìn)防止返貧就(jiù)業攻堅行動。加大對(duì)重點地區幫扶支還頻持力度，改善發(fā)展條件，增強“造血”能(néng)力，激發(fā)如裡内生動力。

提升鄉村産業發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理水平

鄉村是廣大農民群衆的家園，隻有營造安居樂業的良好(hǎo)環境，才能照醫(néng)讓農民有充足的獲得感、幸福感、安全感。

今年中央一号文件將(jiāng)“三個提升”作爲推朋厭進(jìn)鄉村全面(miàn)振興的重點。中央農辦負責人表示，要去路統籌推進(jìn)鄉村産業發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉厭麗村。

——提升鄉村産業發(fā)展水平。做好(hǎo)“土特産些紙”文章，堅持産業興農、質量興農、綠色興農，把農業建成(chéng大請)現代化大産業。促進(jìn)農村一二三産業融合發(fā)展，推動農産品加工是要業優化升級，推動農村流通高質量發(fā)展，加快構建農林牧漁并舉、産加銷貫購大通、農文旅融合的現代鄉村産業體系。

——提升鄉村建設水平。加強村莊規劃編制實效性、可操作性和約束厭個力，适應鄉村人口變化趨勢，優化村莊布時請局、産業結構、公共服務配置。深入實施農村人居環境整治提升行動，市身完善農民參與和長(cháng)效管護機制。統籌農村供水、道(dào)路兵信、能(néng)源、信息和住房安全等建設，推進(jìn)坐呢農村基礎設施補短闆，完善農村教育、醫療、養老等公共服務體商吃系，及時(shí)回應群衆關切。統籌新型城鎮化畫間和鄉村全面(miàn)振興，促進(jì我兒n)縣域城鄉融合發(fā)展。

——提升鄉村治理水平，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結日國合的鄉村治理體系，推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，錯現建好(hǎo)建強農村基層黨組織。持續推進(jìn)基層減負，優化各類涉那現農督查檢查考核。加強農村精神文明建設，繁榮發(fā)展藍就鄉村文化，加強鄉村優秀傳統文化保護傳承和創新發(f來很ā)展，持續推進(jìn)農村移風易俗，加強高額彩禮、大操大辦等突出問題綜海新合治理。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋雜民經(jīng)驗”，建設平安鄉村。

強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措

今年中央一号文件對(duì)強化科技和改革雙輪驅動作費國出了系統部署。

“要協同推進(jìn)科技創新和制度創新，激發(f小輛ā)農村各類要素潛能(néng)和主體活力，爲推進(大廠jìn)鄉村全面(miàn)振興注入強勁動能(né會子ng)。”中央農辦負責人說(shuō)，要優化農業科技創新戰略布局，支持重船年大創新平台建設，加大核心技術攻關力度，提高農業科技創新體系友計整體效能(néng)。扭住種(zhǒng)子這男地(zhè)個要害，加快推進(jìn)種(zhǒng)業振興行動，完善聯合研北樹發(fā)和應用協作機制。

這(zhè)位負責人表示，改革是鄉村振興的重要法寶，要啓動實施第二輪從子土地承包到期後(hòu)再延長(cháng)30年整省試點，穩慎推進(j好鄉ìn)農村宅基地改革，深化農村集體産權制度改吧跳革。在堅守底線的前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創新，強化改革煙務舉措集成(chéng)增效。

農業農村工作，說(shuō)一千、道(dào街站)一萬，增加農民收入是關鍵。

“黨的十八大以來，農村居民收入持續較快增長(cháng)，202暗但3年農村居民人均可支配收入爲21691元，城鄉居民收入比進(jì子放n)一步縮小到2.39∶1。”中央農辦負責人說(shuō)，今年哥筆中央一号文件提出實施農民增收促進(jìn)行動，目的就(jiù)是鞏固自船農民持續增收勢頭，促進(jìn)共同富裕。

這(zhè)位負責人表示，要加強農民工職業技能(néng)培訓，健全跨區域個近信息共享和有組織勞務輸出機制，在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域如舊積極推廣以工代赈。支持農戶發(fā)展特色種(zh志相ǒng)養、手工作坊、林下經(jīng)上中濟等經(jīng)營項目，完善産業聯農帶農機制。持續加大強農算他惠農富農政策力度，逐步提高農村社會(huì)保計商障水平，加強涉農資金項目監管，把給農民的各項補助補貼補到位。賦予熱些農民更加充分的财産權益，鼓勵以出租、合作報器開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農村資源資産。

“總而言之，要緊緊圍繞增加農民收入這(zhè)個中心任務，廣辟增收門又討路，讓農民群衆錢袋子越來越鼓、日工上子越過(guò)越好(hǎo)。”中央農辦負著話責人說(shuō)。

來源：新華社